2014年2月27日，習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上發(fā)表重要講話，明確提出要從國際國內大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設成為網絡強國。十年來，習近平總書記舉旗定向、領航掌舵，親自擘畫網絡強國宏偉藍圖，部署推動網信事業(yè)高質量發(fā)展，系統(tǒng)回答了為什么要建設網絡強國、怎樣建設網絡強國等一系列重大理論和實踐問題，形成了習近平總書記關于網絡強國的重要思想，指引我國從網絡大國向著網絡強國闊步邁進。新征程上，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想為指導，深刻領會習近平總書記提出網絡強國戰(zhàn)略目標的深邃考量，更加自覺肩負起網絡強國建設的職責使命，加快推動網信事業(yè)高質量發(fā)展，以網絡強國建設新成效為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供有力服務、支撐和保障。
一、高瞻遠矚、舉旗定向，網絡強國戰(zhàn)略目標鮮明指引信息時代強國之路
建設網絡強國，是以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，著眼信息革命時代潮流和發(fā)展大勢，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策。習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深邃洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內相關聯(lián)、理論和實際相結合的寬廣視角，提出了網絡強國戰(zhàn)略目標，堅定而清晰地描繪出網信事業(yè)的發(fā)展方向，帶領全黨全國人民牢牢把握信息革命歷史機遇，開創(chuàng)了網絡強國建設嶄新篇章?；厥资臧l(fā)展歷程，我們更加深刻認識到習近平總書記作出這一重大決策的站位之高、思考之深、謀劃之遠，更加深刻體會到建設網絡強國重大而深遠的戰(zhàn)略意義。
建設網絡強國是把握人類社會發(fā)展規(guī)律、掌握信息革命歷史主動的戰(zhàn)略選擇。習近平總書記深刻指出，“人類經歷了農業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經歷信息革命”“互聯(lián)網是我們這個時代最具發(fā)展活力的領域”“當今世界，誰掌握了互聯(lián)網，誰就把握住了時代主動權；誰輕視互聯(lián)網，誰就會被時代所拋棄。一定程度上可以說，得網絡者得天下”，強調“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇”“信息化為我國搶占新一輪發(fā)展制高點、構筑國際競爭新優(yōu)勢提供了有利契機”“我們必須抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，不能有任何遲疑，不能有任何懈怠，不能失之交臂，不能犯歷史性錯誤”，等等。這一系列重要論述，科學運用馬克思主義立場觀點方法，深刻闡明了建設網絡強國的重大歷史意義和現(xiàn)實意義，體現(xiàn)了習近平總書記作為大黨大國領袖對人類社會發(fā)展規(guī)律和信息時代潮流大勢的深刻洞察和全面把握，為我們加快推進網絡強國建設指明了前進方向、提供了根本遵循。當前，中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局與信息革命時代潮流發(fā)生歷史性交匯，世界主要國家都把互聯(lián)網作為謀求競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略方向，能不能適應和引領互聯(lián)網發(fā)展，成為決定大國興衰的一個關鍵。我們更加深刻認識到，只有加快建設網絡強國，才能在新一輪科技革命和產業(yè)變革中贏得先機，牢牢掌握信息革命歷史主動，確保始終引領發(fā)展潮流、走在時代前列。
建設網絡強國是統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全、以信息化賦能中國式現(xiàn)代化的重大舉措。習近平總書記強調，“建設網絡強國的戰(zhàn)略部署要與‘兩個一百年’奮斗目標同步推進”“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，網絡安全和信息化事關黨的長期執(zhí)政，事關國家長治久安，事關經濟社會發(fā)展和人民群眾福祉”“網信事業(yè)代表著新的生產力和新的發(fā)展方向，應該在踐行新發(fā)展理念上先行一步”“以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展”“堅持正確網絡安全觀，筑牢國家網絡安全屏障”“要有豐富全面的信息服務，繁榮發(fā)展的網絡文化”“讓億萬人民在共享互聯(lián)網發(fā)展成果上有更多獲得感”“構建網絡空間命運共同體”，等等。這一系列重要論述，深刻闡述了信息化與中國式現(xiàn)代化、網絡安全與國家安全、網絡強國與社會主義現(xiàn)代化強國的內在關系，明確了網絡強國建設在全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)中的重要地位作用。當前，互聯(lián)網帶來一系列新機遇新挑戰(zhàn)，信息化已成為驅動引領經濟社會高質量發(fā)展的關鍵引擎，網絡安全已成為最復雜、最現(xiàn)實、最嚴峻的非傳統(tǒng)安全問題之一。我們更加深刻認識到，只有加快建設網絡強國，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，加強網絡內容建設和管理，著力維護網絡安全，加快信息化發(fā)展步伐，推進信息惠民為民，拓展深化網絡空間國際交流合作，才能為推進中國式現(xiàn)代化豐富實踐路徑、注入驅動力量、提供有力支撐。
建設網絡強國是鞏固黨的長期執(zhí)政地位、提高信息化條件下黨的執(zhí)政能力和領導水平的必然要求。習近平總書記站在確保黨長期執(zhí)政的戰(zhàn)略高度，準確把握信息革命帶來的機遇和挑戰(zhàn)，作出了“過不了互聯(lián)網這一關，就過不了長期執(zhí)政這一關”的重大論斷，強調“必須旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯(lián)網，加強黨中央對網信工作的集中統(tǒng)一領導”“各級領導干部特別是高級干部要主動適應信息化要求、強化互聯(lián)網思維”“要走好網上群眾路線，提高通過互聯(lián)網組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的本領”“科學認識網絡傳播規(guī)律，提高用網治網水平，使互聯(lián)網這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”，等等。這一系列重要論述，體現(xiàn)了習近平總書記對我們黨經受執(zhí)政考驗、提高執(zhí)政能力、完成執(zhí)政使命的憂患意識和歷史擔當，以全新的視野深化了我們黨對信息時代執(zhí)政規(guī)律的認識。當前，對任何國家和政黨來說，互聯(lián)網是重要的執(zhí)政條件，網絡空間是重要的執(zhí)政環(huán)境，信息化是重要的執(zhí)政手段，用網治網能力是執(zhí)政能力的重要方面和體現(xiàn)。我們更加深刻認識到，只有加快建設網絡強國，不斷探索和把握新形勢下黨的執(zhí)政規(guī)律，在信息化條件下走好黨的群眾路線、鞏固黨的執(zhí)政基礎，才能提高信息化條件下黨的執(zhí)政能力和領導水平，使風華正茂的百年大黨始終勇立信息時代潮頭。
二、錨定藍圖、砥礪奮進，新時代網絡強國建設取得歷史性成就
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視互聯(lián)網、大力發(fā)展互聯(lián)網、積極運用互聯(lián)網、有效治理互聯(lián)網，統(tǒng)籌協(xié)調涉及政治、經濟、文化、社會、軍事等領域網絡安全和信息化重大問題，作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措，走出一條中國特色治網之道。在習近平總書記關于網絡強國的重要思想科學指引下，網絡強國從宏偉藍圖逐步轉化為生動實踐，網信事業(yè)從夯基壘臺到積厚成勢、從發(fā)展起步到不斷壯大，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
強化政治統(tǒng)領，黨對網信工作的領導全面加強。健全完善互聯(lián)網管理領導體制，成立中央網絡安全和信息化領導小組（后改為委員會），著力加強黨中央對網信工作的集中統(tǒng)一領導，網信領域頂層設計不斷優(yōu)化，統(tǒng)籌協(xié)調更加有力，網信工作體系不斷完善，網信系統(tǒng)黨的建設、干部隊伍建設和人才隊伍建設全面加強，網絡安全工作責任制、網絡意識形態(tài)工作責任制有效落實，全國“一張網”“一盤棋”工作格局基本形成。
堅持凝心鑄魂，網上主流思想輿論不斷鞏固壯大。用心用情用功做好習近平新時代中國特色社會主義思想網上宣傳，黨的創(chuàng)新理論網上傳播入腦入心，網上重大主題宣傳濃墨重彩，網絡意識形態(tài)斗爭有力有效，根本扭轉了過去網上亂象叢生、陣地淪陷、被動挨打的狀況，網絡空間正能量更加強勁、主旋律更加高昂，黨的聲音始終成為網絡空間最強音。
完善綜合治理，網絡空間更加清朗。堅持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進，深化網絡生態(tài)治理，深入推進“清朗”系列專項行動，集中整治群眾反映強烈的突出問題，網絡生態(tài)持續(xù)向善向好，網絡綜合治理體系基本建成，網絡文明建設不斷深化，網上群眾路線走深走實，億萬網民積極共建網上美好精神家園。
筑牢安全屏障，網絡安全保障體系和能力持續(xù)提升。關鍵信息基礎設施安全保護不斷強化，數(shù)據安全管理和個人信息保護持續(xù)深化，國家網絡安全應急體系日益健全，網絡安全態(tài)勢感知、事件分析、應急處置能力不斷提升，連續(xù)10年舉辦國家網絡安全宣傳周，網絡安全學科和人才建設深入推進，全社會網絡安全意識和技能明顯提高。
聚焦自立自強，網信領域核心技術自主創(chuàng)新步伐加快。加強前沿技術攻關，移動通信、光傳輸、軟件和集成電路技術加快發(fā)展，大數(shù)據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等研究應用加快推進，6G關鍵技術研發(fā)加速，衛(wèi)星互聯(lián)網建設提速，量子通信、量子計算等領域實現(xiàn)原創(chuàng)性突破，5G技術應用等持續(xù)領先，政策支撐保障不斷強化，以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系加快構建。
突出驅動引領，信息化對高質量發(fā)展支撐作用更加凸顯。數(shù)字中國建設整體布局全面實施，建成全球規(guī)模最大、技術領先、性能優(yōu)越的信息基礎設施，數(shù)字產業(yè)化基礎更加堅實，產業(yè)數(shù)字化步伐持續(xù)加快，數(shù)字經濟規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二，數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展加快推進，數(shù)字社會全面建設，新型智慧城市建設扎實推進，網信為民惠民持續(xù)深入，網絡扶貧和數(shù)字鄉(xiāng)村建設接續(xù)推進，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能不斷提升，截至2023年6月，網民規(guī)模10.79億、互聯(lián)網普及率76.4%，形成全球最大、生機勃勃的數(shù)字社會。
全面依法治網，網絡空間法治化程度不斷提高。制定出臺網絡安全法、數(shù)據安全法、個人信息保護法等涉網絡領域立法150余部，網絡法律體系基本形成，網絡執(zhí)法力度持續(xù)加大，網絡普法宣傳顯著加強，人民群眾合法權益和社會公共利益得到有效維護，全社會尊法學法守法用法氛圍更加濃厚。
深化國際合作，網絡空間國際話語權和影響力明顯增強。深入宣介闡釋習近平總書記關于構建網絡空間命運共同體的理念主張，創(chuàng)設并連續(xù)10年成功舉辦世界互聯(lián)網大會烏鎮(zhèn)峰會，成立世界互聯(lián)網大會國際組織，深度參與網絡空間國際治理，網信領域國際交流合作不斷拓展深化，中國理念、中國主張、中國方案贏得越來越多認同和支持。
全面回顧習近平總書記帶領我們走過的十年發(fā)展歷程，我們深切感受到，正是有習近平總書記領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想科學指引，網信事業(yè)才取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在新時代網絡強國建設實踐中，積累了一系列來之不易、彌足珍貴的經驗，必須堅持黨管互聯(lián)網，必須堅持網信為民，必須堅持走中國特色治網之道，必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，必須堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，必須堅持筑牢國家網絡安全屏障，必須堅持發(fā)揮信息化驅動引領作用，必須堅持依法管網、依法辦網、依法上網，必須堅持推動構建網絡空間命運共同體，必須堅持建設忠誠干凈擔當?shù)木W信工作隊伍。我們要認真總結，在網絡強國建設實踐中持續(xù)深化對做好網信工作的規(guī)律性認識，推動網絡強國建設行穩(wěn)致遠、闊步前行。
三、牢記使命、矢志前行，奮力譜寫新征程網絡強國建設嶄新篇章
習近平總書記強調：“新時代新征程，網信事業(yè)的重要地位作用日益凸顯。”當前，網信事業(yè)處于世界百年未有之大變局之焦點、引領信息革命時代潮流之先機、關乎中華民族偉大復興之全局。新征程上，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想為指導，加強黨對網信工作的全面領導，鞏固深化互聯(lián)網管理領導體制改革成果，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺肩負起網信工作的使命任務，奮力開創(chuàng)網信事業(yè)發(fā)展新局面，以網絡強國建設新成效為全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供強大網上輿論支持、可靠網絡安全保障和有力信息化支撐。
堅持舉旗幟聚民心，廣泛凝聚億萬網民團結奮斗的強大精神力量。始終把做好習近平新時代中國特色社會主義思想網上宣傳擺在首要位置，創(chuàng)新語態(tài)表達和互動引導方式，打造網上理論傳播矩陣，引導全黨全社會進一步增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，統(tǒng)籌推進網上重大主題宣傳和議題設置，豐富優(yōu)質網上內容供給，做大做強網上主流思想輿論，堅持線上線下協(xié)同發(fā)力，精心做好網上輿論引導工作，構建網上網下同心圓。立足中華文化和中華文明、緊扣人民需求和時代需要，用正面聲音、主流價值、先進文化引領網絡空間，培育積極健康、向上向善的網絡文化，共建共享網上美好精神家園。
堅持防風險保安全，堅決筑牢國家網絡安全屏障。全面貫徹落實總體國家安全觀，有效應對網絡安全領域各類風險挑戰(zhàn)，堅決守牢網上陣地。聚焦防范化解網絡意識形態(tài)風險，健全網絡綜合治理體系，完善網上風險防范機制，及時批駁網上錯誤思想觀點，筑牢網上政治安全和意識形態(tài)安全屏障。圍繞防范化解網絡安全風險，全面加強網絡安全保障體系和能力建設，加強關鍵信息基礎設施安全保護，持續(xù)提升網絡安全態(tài)勢感知、監(jiān)測預警、風險評估、事件處置等能力，進一步強化數(shù)據安全和個人信息保護，切實維護國家網絡安全和人民群眾切身利益。
堅持強治理惠民生，有效推動國家治理水平提升和民生改善。牢牢把握數(shù)字技術發(fā)展為踐行網信為民、提升國家治理水平帶來的新機遇，推進決策科學化，積極運用大數(shù)據、人工智能等新技術提高決策水平；推進管理精準化，創(chuàng)新公共管理模式，實現(xiàn)精準施策、精準供給、精準管理；推進服務高效化，加快發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務體系。大力推進網絡空間法治化進程，統(tǒng)籌推進網絡立法司法執(zhí)法普法，以良法善治推動建設良好網絡生態(tài)。深入推進新型智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設，加快彌合“數(shù)字鴻溝”，持續(xù)提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能，圍繞群眾反映強烈的網絡詐騙、隱私泄露、網絡暴力、個人信息保護等問題，創(chuàng)新工作舉措，加大整治力度，有力回應關切，讓廣大人民群眾在網信事業(yè)發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。
堅持增動能促發(fā)展，積極助力經濟社會高質量發(fā)展。加快推進網信領域科技自立自強，推進人工智能、量子科技、集成電路等重點領域技術突破，加快推動一批關鍵核心技術研發(fā)突破，實現(xiàn)高水平科技自立自強。統(tǒng)籌推進網絡基礎設施、算力基礎設施、應用基礎設施建設，推動5G、工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據中心等建設，打通經濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。深入推動數(shù)字技術和實體經濟深度融合，加快推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，做強做優(yōu)做大數(shù)字經濟，大力推進數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展。暢通數(shù)據資源流動，加強數(shù)據資源跨地區(qū)跨部門跨層級的統(tǒng)籌管理、整合歸集，全面提升數(shù)據資源規(guī)模質量和利用效能。
堅持謀合作圖共贏，推動構建網絡空間命運共同體邁向新階段。大力宣介習近平總書記關于構建網絡空間命運共同體的理念主張，為全球互聯(lián)網發(fā)展治理貢獻中國智慧、中國方案。全方位參與全球數(shù)字治理進程，深度參與國際標準和規(guī)則制定，高水平建設世界互聯(lián)網大會國際組織，推動建立更加公正合理的全球互聯(lián)網治理體系。圍繞數(shù)字經濟、數(shù)據安全、技術創(chuàng)新、文化互鑒等領域，深化網信領域務實合作，讓互聯(lián)網更好造福世界各國人民。
征程萬里風正勁，奮楫揚帆再出發(fā)。新時代新征程，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網絡強國的重要思想為指導，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，向著習近平總書記指明的網絡強國戰(zhàn)略目標闊步邁進，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻！
《 人民日報 》（ 2024年02月27日 10 版）
